二府

        亦称两府,系宋朝中央政府中并列的两个中枢决策机构中书与枢密院的合称。“中书”主文,习称东府;“枢密院”主武,习称西府。东西二府辅佐皇帝“对持文武二柄”。宋朝开国皇帝赵匡胤初建政权时创立的制度。建立二府制的目的在于分散相权,即宰辅的权力,使国家的政治与军事的决策权,由两个机构分别掌握;两个机构分别直接对皇帝负责,以加强皇权。元丰五年(公元1082年)改革官制时,“议者欲废枢密院归兵部。帝(神宗)曰:‘祖宗不以兵柄归有司,故专命官以统之,互相维制,何可废也?’于是得不废”。