枢密院

        官署名。宋朝中央政府辅佐皇帝的中枢决策机构之一,亦称枢府。因与中书“对持文武二柄”,习称西府,中书则称东府。宋朝的枢密院由五代沿袭而来,惟职责不同,专管军事,“掌军国机务、兵防、边备、戎马之政,出纳密命,以佐邦治”。凡有关禁军的招募等经常事务,以及兵籍,军事调遣(发兵符),内侍省官、武选官及驻地方高级军事将领的任免,均由枢密院负责。“大事则禀奏”,“小事则拟进”,“即事干大计,造作、支移军器,及除副承旨、三衙管军、三路沿边帅臣、太仆寺官、文臣换右职,仍同三省取旨”。元丰改革官制,枢密院被保留,且增设下属办事机构四房为十房,后又增至十二房,计:北面房、河西房、支差房、东京房、教阅房、广西房、兵籍房、民兵房、吏房、知杂房、支马房、小吏房。枢密院的正副长官,“国初,官无定制,有使则置副,有知院则置同知院,资浅则用直学士签书院事”。元丰改制,“以枢密联职辅弼,非出使之官,乃定置知院,同知院二人,使、副悉罢”。其后复置签书院事、同签书枢密院事及增置的领枢密院事、权领枢密院等职官。枢密院正职长官兼宰相则称“枢相”。南宋时,又恢复使与知院、副使与同知院并置的制度。负责管理枢密院本院事务的职官为都承旨、副都承旨,“掌承宣旨命,通领院务”。分管各房事务的职官为副承旨。其办事机构称枢密院承旨司。宋朝重文轻武,以文制武。枢密院正副长官,一般用文臣担任,同签书枢密院事始用武臣。后来,副使以下文武参用。都承旨、副都承旨,“旧用院吏递迁”,熙宁时改用士人、儒臣,其后用文臣或用武臣,多次变动。南宋淳熙间都承旨用士人,副都承旨文武通除。