诏

        又称诏令、诏书。古代皇帝不经过任何机关而直接发布的命令,它是古代法律形式之一,始于秦代。秦初定天下,秦王便更定名号,称“皇帝”,皇帝之命称“制”,其令称“诏”。从此,皇帝的命令便成了统一的封建国家的最基本的法律渊源,具有最高的法律效力,它既可以认可、公布法律,也能够变更或废止法律,极便于维护封建专制统治。诏令盛行不衰,直至清末。