同月 湘鄂赣军区成立 : 随着第一、第二、第三次反“围剿”的胜利,红16军和红军三个独立师及地方武装不断发展壮大。为加强统一领导和指挥,根据中央军委指示,于1931年夏成立湘鄂赣省总指挥部,孔荷宠任总指挥,黄志竞任政治委员。下辖东路、南路、北路三个指挥部:修水、平江、铜鼓、通城为东路指挥部,统一指挥独立第2师和各县地方武装;宜春、萍乡、浏阳、万载为南路指挥部,统一指挥独立第1师和各县地方武装;鄂东南地区为北路指挥部,统一指挥独立第三师和该地区的地方武装。
1932年3月,湘鄂赣省总指挥部奉命改称为湘鄂赣军区,孔荷宠任总指挥,林瑞笙兼任政治委员,严图阁任参谋长,黄志竞任政治部主任。下辖第16军、独立第1师、独立第2师、独立第3师,以及东路指挥部、南路指挥部、北路指挥部。红16军,孔荷宠兼军长,高咏生代军长,黄志竞任政治委员,邓乾元任政治部主任。下辖第1团、第7团、第9团(原第7师、第9师师部在这以前已撤销)。独立第1师,师长邱训民,政治委员李鄂,下辖两个团。独立第2师,师长邱金生,政治委员徐洪,下辖四个大队。独立第3师,师长肖斌,政治委员叶金波,下辖三个团。
1932年秋,独立第3师并入红16军。同时,在鄂东南地区又成立了警卫团。