同日 大畈临时紧急会议召开 : 1932年12月,蒋介石以七个师的兵力对鄂豫皖革命根据地实行大规模的划区“清剿”,中共鄂豫皖省委得悉敌人的划区“清剿”计划,和红4方面军已到陕西南部的情况后,于12月30日在麻城大畈(新原新县)召开临时紧急会议。会议分析了当时国内外的形势,遣责了张国焘的“失败情绪”和“右倾机会主义的领导”错误,进一步明确了独立坚持斗争的思想。并依据当时游击武装的扩大,红军主力的形成,群众革命情绪的高涨和系列的战斗胜利等条件,认为鄂豫皖革命根据地以现有力量为基础,是可以巩固起来和完成打破第四次“围剿”的任务的。
省委“自信即使红4方面军不回来亦可巩固这块苏区。”同时也看到斗争中所面临的严重困难:一是由于敌人的进攻,实行经济封锁所造成的粮食、物资的奇缺和恢复生产的困难;二是干部缺乏的困难。为此,省委相应地提出一些解决措施。并针对敌人调整部署,改以“驻剿”为主,机动兵力相对减少的情况,决定红25军以师为单位分开活动,一面寻机歼敌,筹备给养,整补部队,积蓄力量;一面协助地方党政机关发动群众,恢复政权组织,扩大地方武装,巩固鄂东北革命根据地。
会议还考虑到皖西北地区的战略地位,决定组建红28军,“到赤南苏区去行动,其任务为以赤南为根据地,发展皖西北的游击战争”恢复与巩固皖西北革命根据地。关于红军的行动方针,会议提出:“扩大游击运动的范围,深入到赤区四周的白区,抄到“包剿”苏区的匪军后面去,扩大游击,造成苏区四周广大的游击区和开展土地革命的影响到远远的白区中去。”这些决定和措施,虽然对于打破敌人的“清剿”,恢复与巩固根据地的斗争,起了重要的作用。但对敌我力量的对比缺乏正确的估计,给以后的斗争带来不利影响。