10月11日 中共中央、中革军委发布《十月份作战纲领》 : 10月11日,中共中央和中革军委为了贯彻已定的夺取宁夏的战略计划,根据当时敌我双方情况,向全军下达了《十月份作战纲领》,对夺取宁夏的各项准备和各部任务作了具体部署。其要点是: (1) 11月10日以前,全军主要是休息补充,抓紧训练,做好进宁夏的各项准备工作,对南线敌人尽量迟滞其前进。在此期间,红1方面军主力应逐次转移到同心城及其周围地区休整,红28军以及新从东线西调的红29军集中于定边、盐池,以一部逼近灵武,侦察宁夏情况;红2方面军逐次转移到静宁、隆德以北地区休整,派支队伸出静、隆线以南威胁敌侧翼,迟滞其西进,尔后准备以主力或一部接替困原以北地区红1方面军防务;红4方面军以1个军进至靖远、中卫地段,选择取得攻击中卫与定远营(即阿拉善左旗)之渡河点并加紧造船,11月10日前完成一切渡河准备,主力在通渭、马营、静宁、会宁地区筹粮和休整,派出几个支队同南线敌人保持接触,尽可能在10月份保持西兰大道于我手中。(2)从11月中旬起,以红1方面军的西方野战军全部和红4方面军的3个军,进攻宁夏,以红4方面军的另两个军,红2方面军全部和陕甘宁军区独立师、组成向南防御部队,必要时抽一部参加进攻宁夏。