7月28日 毛泽东等发出《关于红军改编原则的指示》 : 7月28日,毛泽东、张闻天电告同国民党谈判的中共代表周恩来、博古、林伯渠,提出红军改编的原则: (一)红军于8月15日编好,20日出动抗日; (二) 3个师以上必须设总指挥部,由朱德任总指挥、彭德怀任副总指挥,并设政治部,任弼时任主任,邓小平任副主任(不要康泽任副主任),以便指挥作战;(三) 3个师编4。5万人,另外地方武装编1万人,设保安队正、副司令,高岗任司令员,萧劲光任副司令员, 国民政府照发军饷;(四)主力出动后集中作战,不得分散,担任绥远方面之一线作战。