8月上旬 周恩来等参加南京国民党政府国防会议 : 8月上旬,中共中央派周恩来、朱德、叶剑英赴南京参加国民党政府军事委员会召开的国防会议。会议期间,国共两党代表就两党合作抗战和红军改编问题进行了谈判。周恩来、朱德发表了重要讲话,叶剑英作了关于抗日的政略、战略问题的发言。周恩来、朱德、叶剑英在讲话中阐述了中国共产党的全国抗战的战略方针和作战的原则,指出:全国抗战在战略上要实行持久防御,战术上应采取攻势。目前主战场在华北方面,其他方向如上海、青岛方面也有敌威胁之可能;正面防御不可依赖一线及数线之阵地,华北要由阵地战转为平原与山地的广大运动战,第1、第2战区须培养独立持久作战的能力;在敌侧面,则用游击战坚持之。他们同时还强调指出,只有动员全国军民方可取得抗战最后胜利。