10月23日 朱德关于八路军编制、经费等问题向蒋介石提出意见 : 10月23日,朱德,就八路军编制、经费等问题向蒋介石提出意见。指出:(一)、八路军现有正规部队除原有3个师外,并组成有11个支队,每支队辖3个团,计全体人数已达12万。前曾蒙军政部核定,许以改师为军,请准以每军3个师组成正规部队,便于长期作战。(二)准予成立总部直辖炮兵团,并请发重炮若干门,以便训练与参加攻城战斗。(三)现在晋冀察边区司令为第115师副师长聂荣臻兼任,并受2战区委任。冀热辽方面游击战争正在发展,武装部队达3万人,拟派第120师副师长肖克前往指挥。津浦沿线作战部队现由第129师副师长徐向前统率,其发展已达山东半岛。以上三方均请予以名义正式加委。(四)、陕北河防,现由八路军留守部队8个团,防区有千余里之长,统由八路军留守处主任肖劲光指挥,并受第2战区节制,请正式加委该员为河防司令或警备司令,以专责成。(五)、八路军现在所担作战及发展游击战争任务异常重大,区域异常辽阔,加以币价跌,物价贵,运输线长,过去核发每月经费只50万元,实万分不够。现拟按核准之编制予以增加,在未核定前请先增加每月经常费到100万元。游击经费及河防费目前需要尤急,需另行批发。(六)、八路军远留敌后作战,弹药资材最感缺乏。请准予一次发给步枪子弹600万万发,半年用的3个军(师)卫生、通迅及炸药材料,以便坚持敌后持久抗战。