11月22日 中共中央作出《关于绥蒙工作的决定》 : 11月22日,中共中央作出《关于绥蒙工作的决定》,指出:我们党与八路军在绥蒙工作的任务,是要唤起和团结蒙汉一切力量,一致联合抗日。要广泛地开展绥蒙抗日游击战争,把绥蒙全境造成敌人不可征服,不能巩固统治的游击区,逐渐在敌我力量的变动中形成我反攻阶级的前进阵地。
为此,必须使抗日民族统一战线策略更正确地具体地按照各种不同的情况去处理,并利用一切公开与合法地位,去做上层工作。同时深入下层作好群众工作。以推动各方面团结抗日,贯彻蒙汉平等的原则为出发点,改变过去大汉族主义政策。要针对蒙民的要求和日军的活动,具体解决蒙汉间一切冲突问题。在这方面我们党和军队要带头实行做模范。同时,必须尽力设法培养蒙民干部。中央对以白海峰为旅长、乌兰夫为党委书记的内蒙混成旅给予很高评价,指出该旅领导得是内蒙民族中最先进的青年,应视为内蒙民族中最大的抗日武装。我们的责任是要帮助这支队伍使其日愈巩固和扩大。