同日 毛泽东等发表对冀热察区工作的意见 : 1938年11月25日,毛泽东、王稼祥、杨尚昆致电朱德、彭德怀、聂荣臻并转宋时轮、邓华,提出对冀热察区工作的意见: (一)、宋、邓纵队深入冀东苦战数月,配合并促成地方党所领导的冀东起义,恢复了冀东的中国政权,发动了群众,建立了冀东的游击区,扩大了我军在敌深远后方的政治影响,给敌人以打击,一般说来是获得了成绩的。但是没有尽可能地保持并发展这一胜利,没有很好的团结地方党及军队,没有很镇静地应付那里的局面,以致退出原地区,军队及群众武装受到相当大的损失。(二)、估计冀热察区的军事政治环境,认为那里有许多有利条件,可能坚持游击战争创造游击根据地。但是也有许多困难,要在长期艰苦斗争中才能达到。因此,决定成立八路军冀热察挺进军,派肖克同志前往工作,并成立军政委员会,统一领导军队及地方党政工作。军政会须有地方党及地方军队的领导参加,名单待肖克、彭真到冀察晋后由北方分局提出交中央批准。(三)、肖不日将由延安起程,经晋西北到冀察晋指挥机关,由延安拔出一部干部并由贺、肖、关负责成立之。(四)、两支队伍目前应在平绥路南各择适当地点整理训练补充,主要工作在于加强政治工作,检查经验教训,加紧干部教育,严密军政组织,充实武器弹药。休整期间,应避免无把握的不必要的战斗。(五)两支队伍须团结一致,靠拢时须集中指挥,建立集体领导,完成休整任务。(六)、与冀东保持联系。