同月 淮南军民创建抗日根据地 : 11月,张云逸率新四军一部抵江北无为地区,与当地游击队,自卫军合编为新四军江北游击纵队,开创皖中抗日根据地。1938年5月,叶挺军长赴庐江东汤池,组织江北指挥部。同年7月,新四军第4、第5支队东进,分别开赴津浦铁路东西地区,发动群众,开展抗日游击战争。至1939年冬,第4支队开辟了以定远藕塘为中心的津浦路西抗日根据地,第5支队创建了以来安丰塔集为中心的津浦路东抗日根据地。1940年4月、8月、分别成立了路东、路西两个联防委员会。1941年1月,江北指挥部所属部队编为新四军第2师,新四军副军长张云逸兼师长,郑位三任政治委员。1942年2月,两个联防委员会撤销,成立淮南军区,罗炳辉任司令员。1943年2月,中共淮南区党委成立,谭震林任书记,方毅任淮南苏皖边区行政公署主任。1945年10月,淮南部队主力北撤山东,原津浦铁路东西两区划为第3、第4地委、军分区,归华中局,华中军区直接领导。