2月11日 八路军前总、中共北方局先后部署华北工作 : 2月11日,八路军前总发出《关于克服困难坚持华北持久抗战等问题》的指示。中共北方局于12日也发出指示,部署华北工作。八路军前总指示各部队必须以最大毅力克服困难,坚持华北持久抗战,不断粉碎敌人之围攻,并且“以坚持河北、山东平原地带之游击战,巩固山岳地带之根据地,以围攻与反围攻配合起来粉碎敌之围攻合击,在统一战线原则下争取军民亲密结合与持久以游击战为主,削弱疲惫敌人,争取收复平原已失城市,为我坚持华北战争之基本指导原则。”同时,要求立即健全冀中、冀南各军分区及政府机关之领导,在组织上必须短小精干,适合游击战争环境,健全与加强各军分区之各基干游击队;必须以各种方式建立与健全鲁西北的军分区;切实执行八路军总部7日下达的整军计划,把被整训的兵团调到平汉铁道以西,靠山地进行整训;把平汉路东的重资材,搬运到路西的山地;为统一冀中指挥,任命贺龙为冀中总指挥、吕正操为副总指挥、关向应为政治委员(但仍各兼原职,直属总部直接指挥)。
中央北方局指示各地必须在党内外进行普遍深入动员,深刻了解坚持华北长期抗战的意义、可能和前途,准备克服一切困难,争取最后胜利;一切工作应以争取战争胜利为中心,加强各级党的领导力量,准备在独立情况下指挥工作;各地委配备1000人至1500人的基干武装,坚持各地区的游击战争;在党的力量保障下,一些地区可以有计划地分发部分枪支武装民众,并注意秘密工作;加强自卫队的组织训练,争取他们大批加入军队;地方党应协助军队整训工作,准备有计划地输送一批优秀干部到军队去;加紧收筹粮食、资材,发展生产、厉行节约。