同月 周恩来发表《目前形势和新四军的任务》讲话 : 1939年3月,周恩来在新四军干部大会上发表《目前形势和新四军的任务》的讲话。《讲话》在分析目前的形势与新四军的环境及困难之后,讲了克服困难的基本方针:要坚持游击战争,要坚持统一战线,要坚持强大自己,要坚持深入群众,要坚持帮助友党友军。最后,着重讲了新四军的战略、方针和任务的四个问题。一、发展的方向。应实行三个原则:1.那个地方空虚,我们就向那个地方发展;2.那个地方危险,我们就到那个地方去创造新的活动地区;3.那个地方只有敌人伪军,友党友军较不注意没有去活动,我们就向那里发展。二、作战的方针。指出:游击战仍然是新四军主要的作战方针。三、建军工作。以强大为原则,也就是说,第一要精,第二要发展。要使一个人有十个人的用处,一个干部当一百个干部用。要以政治工作保证建军工作的完成,巩固党在新四军的领导,保证并发扬我们的优良传统。四、对敌人的政治经济斗争。有17项任务:1.尽量摧毁敌伪政权。2.保障恢复我抗日政权。3.用一切办法动摇敌军军心。4.瓦解伪军。5.利用维持会、伪军等做内线侦察敌情。6.彻底破坏敌人的交通要道。7.爆炸敌人的矿山、工厂。8.封锁敌人的商业。9.我们的地区不能使用敌人发行的伪币。10.研究在游击战中怎样加强我们自己的经济力量。11.组织和训练民众。12.发展地方自卫武装。13.争取青帮、大刀会的群众。14.适当的改善民生。15.坚决肃清汉奸。16.加强宣传工作。17.在大城市中建立秘密的工作。《讲话》为新四军向敌后发展指明了方向,对发展华中抗日游击战争有极其重大的意义。