4月21日 中共中央发出《关于发展华中武装力量的指示》 : 4月21日,中共中央书记处发出《关于发展华中武装力量的指示》,指出:我在华中之游击战争及武装力量有很大发展前途。在江南则因国民党之限制及其统治力量之雄厚,致发展迟缓,在将来发展亦很困难。华中在战略上亦为连系华北华南之枢纽,关系整个抗战前途甚大,因此华中是我党发展武装力量的主要地域。鉴于蒋介石已批准新四军在华中成立指挥部,我应利用此机会来作发展布置:在武装力量上,华北已准备一部在适当时机转移到华中;在军政党民的干部补充上,除中央正在计划从陕北调遣一批去华中外,北方局及前总应计划调一批县及营以上干部到华中,东南局及新四军应决心抽调一批营以上军政干部到江北。新四军江北指挥部应成为华中武装力量之领导中心,除指挥我原有武装外,更有建立及发展新的队伍之任务,因此仅云逸同志还不够,应有大将主持,我们建议或者项英同志来华中,把新四军直接领导交托叶、陈、袁等同志,或者调陈毅同志来华中主持指挥部。希望东南局及新四军领导同志顾全全国局势及华中之重要,抽调人员及大批干部到江北。