7月23日 中共中央发出《关于目前战略形势的指示》 : 7月23日,中共中央向全党全军发出《关于目前战略形势的指示》。《指示》指出: 日军占领武汉,广州后,变正面战场作战为主为以诱降为主,并以其军事行动策应其政治阴谋。因此, 日军在中国正面战场的作战行动目前较之沉静,而却集中大部兵力于占领区的后方,对我各抗日根据地展开残酷“扫荡”,加紧攻击八路军和新四军。
鉴于此种形势,《指示》进一步提出, 日本的政治诱降与“扫荡”敌后,增大了各根据地抗日斗争的困难,全党务必深刻认识抗战是艰苦的、持久的,敌后抗战尤为艰苦。《指示》要求全党只有用一切努力克服投降危险,坚持敌后抗战,克服反共势力的破坏,增强进步的抗战力量,坚决奋斗,才能争取相持阶段与最后的胜利。