12月30日 胡服(刘少奇)、徐海东发出《关于豫皖苏发展新四军部队的指示》 : 12月30日,胡服(刘少奇)、徐海东致电彭雪枫、刘瑞龙、吴芝圃,指出:应积极贯彻发展的方针,至1940年6月,在豫皖苏发展新四军25000人枪,正规部队20000人,地方部队5000人,可分两期完成。同时指出,为实现此计划,应注意地方工作,创建根据地,猛烈组织地方武装及自卫队;必须加强巩固部队的工作,训练干部,扩大指挥机关与后方勤务机关;注意财政来源的解决,建立交通站,保证接好延安及华北派来的干部。