同月 中共琼崖特委召开扩大会议 : 12月,中共琼崖特委扩大会议在冯白驹主持下召开。会议分析了琼崖抗战形势,结合海南地区特点研究当前斗争的方针,确定贯彻执行中共中央关于建立抗日民族统一战线的总政策和总方针。继续坚持团结,坚持抗战,反对投降妥协,反对一切分裂企图。在统一战线方针下,开展独立自主的敌后游击战争,建立与巩固抗日游击根据地,发展琼崖抗战形势。会议决定首先创建琼(山)文(昌)抗日游击根据地。