1月18日 朱德等就八路军扩大问题致电徐向前等 : 1月18日,朱德、彭德怀、杨尚昆等致电徐向前、朱瑞、陈光等,指出:取得坚持抗战团结进步的政治路线胜利的中心环节是力量问题,巩固和扩大八路军成为目前华北全党全军的中心任务之一。决定在1940年1年内八路军再扩大20万人,以应付妥协投降危验和可能之突然事变。19日,将扩大部队的决定和各部队的扩军任务电告中共中央军委并中共中央。30日,毛泽东、王稼祥复电:今年扩军30万,主要分配在有枪的区域。