同日 刘伯承、邓小平颁布《关于建立抗日政权布告内容》 : 2月22日,刘伯承、邓小平颁布《关于建立抗日政权布告内容》,指出:我八路军新四军每到一新地区及建立抗日政府或成立抗日团体,均须发表布告与宣言、传单,其内容必须包括下列五条,以扩大宣传,以打击防共派顽固派。一、实行总理遗嘱,唤起民众一致抗日。二、实行民族主义,抗日到底,打倒汪精卫及一切大小汉奸。三、实行民权主义,民选各级政府,人民有抗日救国之自由权。四、实行民生主义,废除苛捐杂税,减租减息,实行八小时工作制。发展农工商业,改善人民生活。五、实行蒋委员长指示,地无分东西南北,人无分男女老少,均有武装抗日之责任。