4月1日 朱德彭德怀发出《关于华北敌后之态势及我之部署的指示》 : 4月1日,朱德、彭德怀就华北敌后之态势及我之部署致电各师、各军区并报毛泽东,指出:华北敌近期态势是:(一)分区反复“扫荡”,破坏春耕,尤以冀中、津南为甚;(二)加强铁路线军事封锁及经济封锁;(三)修复交通,增修道路,不仅妨害我军事行动,且妨害根据地的经济流通;(四)据点大增,尤其平原,数里或数十里一据点,形成堡垒网;(五)利用抗日阵营内部摩擦加强伪组织,利用汪逆登场改换青天白日国旗,企图模糊群众认识。《指示》要求我军除尽量揭发敌之各种欺骗,切实保护春耕外: (一)加强破坏敌之主要交通线;(二)消灭伪军,打击与瓦解同时并进;(三)拆毁顽军所修之碉堡。