5月 浙东军民创建抗日根据地 : 4月, 日军进犯闽浙沿海,占领杭州湾以南、杭(州)甬(宁波)公路以北地区。5月,中共浦东工委指派在黄浦江以东坚持抗日斗争的淞沪游击第5支队南渡杭州湾,进入浙东三北地区(姚江以北的余姚、慈溪、镇海三县地区)开展游击战争。第5支队6月初到达“三北”,18日,在庵东附近相公殿毙伤日军10余人。接着,伪军第13师受共产党控制的1个支队举行起义,开赴“三北”。这两支武装(共700余人)采取隐蔽发展方针,开展统一战线工作,争取不少乡保长各阶层人士的同情和合作,以保卫家乡为号召,发动人民进行抗日斗争。至10月,成立了具有政权性质的“三北”总办事处,并以一部向姚江南岸发展,初步开辟了浙东抗日根据地。
1942年5月, 日军发动浙赣会战,7月打通浙赣铁路,并向丽水、温州进犯。第5支队以一部组成南进支队,越过曹娥江,向会稽山挺进,以诸暨县枫桥为中心,开展游击战争,积极打击日军。8月,在枫桥地区毙伤日军30余人,提高了群众的胜利信心。为了加强浙东地区抗日斗争的领导,中共中央华中局和新四军军部派谭启龙、何克希带领一批干部前往浙东。7月28日,成立浙东区委。8月19日成立浙东军政委员会和“第三战区三北游击司令部”,何克希任司令员,谭启龙任政治委员,部队编为第3支队、第4支队和第5支队,作为巩固“三北”和发展四明山、会稽山的基本力量。10月初,第3支队、第5支队进入四明山区,做群众和统一战线工作。第4支队在“三北”做渔民和盐民工作。10月上旬, 日军“扫荡”三北地区。第4支队积极反“扫荡”,取得了蜀山渡、杨葛殿、竹山岙等战斗胜利,毙伤日伪军数百人。10月底,国民党顽固派忠义救国军2000余人,由平湖、海盐侵犯三北地区。三北游击司令部集中第3支队、第4支队、第5支队予以坚决的反击,歼其大部,保卫了“三北”游击根据地。