同月 陈毅发表《论扫荡与反扫荡》一文 : 7月,陈毅发表了《扫荡与反扫荡》一文。文章指出,正面能抵挡日寇的进攻,敌后能坚持游击根据地,这是我们民族抗战在现时对付日本帝国主义的主要战略方针,也是相持阶段的战局特点。而敌后抗战能够坚持,乃是依靠反“扫荡”的胜利,没有这一胜利,敌后坚持是不可能的。文章在论述了日寇扫荡的一般性质和特点后,提出反“扫荡”的战略战术:第一,反“扫荡”应该需要完整的战役战术一大套,如单纯看成一个军事问题那就错了;第二,我们作战方针是以游击战为主,不放松有利机会的运动战;第三,反“扫荡”应首先作出下列各种准备:作战地区的选择;部队机动地区和隐蔽地区的选择;部队后方地区的选择;第四,知己知彼,掌握战争的主动权;第五,反“扫荡”切忌疏忽。文章还论述了地方党政及人民反扫荡的问题。