9月13日 中共山东分局发出《关于湖西工作的指示》 : 9月13 日,中共中央山东分局发出《关于湖西工作的指示》,指出:我党在湖西还处于劣势,表现为在我与敌力量对比是一比二,对顽是1比四。从群众组织、政权力量、军事活动上看,湖西还是一个游击区。今后的工作要从发动群众、建立武装做起;统一战线工作要从头做起;要加强部队与地方党的团结;要动员各方面力量进行反奸细斗争。同时决定湖西军政党委员会由潘复生、邓克明、胡芸生、李贞乾5人组成。