同月 冀南军民坚持平原游击战争 : 5月初冀南军区召开会议,检查上半年的工作,总结对敌斗争的经验教训,提出把野战旅与军分区合并以统一领导对敌斗争的建议。会议决定压缩机关,抽出干部加强地方游击队,加强对主力军分遣小部队的领导,挺进敌占区活动,广泛开展游击战争。第129师要求冀南军区进一步依靠与发动群众,加强对敌占区,接敌区的伪军伪组织工作,以开展敌占区,接敌区的游击战争。
5月30日,冀南区党委召开会议,讨论了当时的对敌斗争形势与第129师的指示,深刻检查了上半年的工作。会议认为,造成目前严重局势的原因,主要是由于敌人对冀南平原根据地发动了空前残酷的进攻。党、政、军、民在极端险恶的形势下,虽然进行了艰苦卓绝的斗争,坚持了冀南平原游击战争,但是少数干部在执行政策上的缺点和错误,也是造成被动局面的一个原因,例如把党的积蓄力量以待时机的方针曲解为单纯隐蔽;对伪军伪组织的政策过分强调争取,打击瓦解不够;在除奸政策上发生消极放任的右的倾向等等。会后,发出了《贯彻党的正确政策,以打开冀南严重局面》的指示。这一指示对进一步动员冀南军民积极向敌进攻,扭转严重局面起了重要作用。
5月、6月间,敌人一方面在其新占领区大举“清剿”,搜捕中共地下工作人员;另一方面以德州为中心,成立真渤特别行政公署,加强对冀、鲁两省结合部的统治,使冀南军区第2、第5、第6军分区的斗争更加艰苦复杂。但冀南军民对敌斗争日益深入,斗争局面有了新的发展。深入到敌后活动的小部队及武工队与群众保持血肉联系,不断打击“清剿”之敌。在敌搜捕时,群众不惜牺牲自己的生命,掩护抗日军、政人员的安全。在袭击敌人、捕捉汉奸侦探、空舍清野、破路藏粮时,都得到了群众的配合。武工队还十分重视对伪军、伪组织的工作,创造了许多行之有效的经验。比如:除首恶,杀一儆百;攻心战,瓦解伪军;随时监视伪军行动,开展“红黑点”活动;通过统战关系,发动社会知名人士做伪方中上层人员的工作等。通过开展强大的政治攻势和种种努力,争取了成百上千伪军携械反正。
6月11日, 日军第41师团、独立第8混成旅团及伪军共1.2万余人,对冀南党、政、军机关所在地枣(强)南地区进行了一次大规模的合围“扫荡”。由于冀南军、政领导机关经过精兵简政,组织已较前精干,发现情况即先机转移,在枣强周围和敌人周旋,终于粉碎了敌人的“扫荡”。