同日 陈毅发表《论军事建设》一文 : 陈毅在华中局扩大会建军报告的第一部分《论军事建设》,在1942年7月15日华中局出版的《真理》第8期上发表。文章分两节,一是“论华中情况及其战略动向”,二是“实战的经验教训”。在“论中情况及其战略动向”一节中,文章对日军、伪军、友军的力量对比、武器装备情况、编制以及对我根据地和主力军造成的影响作了较为全面的分析。认为斗争的总形势是:华中地区为敌我必争,基本上处于相持局面,敌的优势是掌握重要战略地带和经济人口的中心,有强大兵力,弱点是异民族侵华、兵力不足、分散。友军在华中屯集了强大的力量。而我方在华中敌后农村存在着普遍的军事政治优势,我们应保持和加强优势,联合友军友党打破相持局面,至取得最后胜利。
文章在“实战的经验教训”一节中,阐述了8个问题,即:“敌后工作与反扫荡的经验教训”、“苏南反清乡的初步总结”、“水上战斗问题”、“对敌伪配合作战的对策”、“反扫荡中的部队配合与地区配合问题”、“民兵战术问题”、“应付夹击与反摩擦的自卫战斗问题”、“梅花战术问题”。
文章尤其对敌后工作和反“扫荡”的经验教训作了精辟的概括和总结。指出,我军从连续不断的反“扫荡”战斗中,强大了自己,壮大了自己,无论是军事建设工作,地方建设工作,还是干部的指挥能力,根据地的抗战能力乃至各阶层人民的抗战政治面目,都受到了反“扫荡”的检验。在近四年的战斗中,产生了无数可歌可泣的故事,取得了丰富的经验教训。主要有:(1)在军事上敌强我弱,政治上我强敌弱的形势下,分散以削弱敌集中之优势,集中以突击敌分散的弱点,是反“扫荡”作战的有效战法;(2)由于“扫荡”与反“扫荡”连续不断进行着,这就决定了根据地巩固中的流动性、部队正规化中的游击性以及一切工作集中领导的分散性。这是敌后环境中特殊的工作规律。(3)反“扫荡”的战役战术原则是:广泛发展游击战,反对轻率滥战;主张积极行动,反对盲目硬拼;主张突然袭击,反对毫无准备计划;主张保持有生力量,但不疼惜应有的牺牲;主张进攻,但反对冒险主义;主张转移,但反对逃跑主义;主张防御,但反对保守主义。(4)“扫荡”之前,迷惑于一时的安定,容易产生太平观念,麻痹轻敌。“扫荡”严重之际,兵慌马乱,容易产生悲观失望心理,领导方法上要根据不同时期和变化的情况而有所调整,所以要避免出现左的或右的偏差。
文章还特别对苏南反“清乡”斗争进行了总结。
最后文章对一系列具体战术的运用问题作了深刻的阐述,指出:我们基本的战术思想是:在指挥正规战时,应集中兵力突击敌人弱点,切忌分散兵力遭受敌人各个击破;强调协同动作,协助友邻;坚决执行任务;牺牲一部,保存大多数;牺牲自己保存别人。在指挥游击战时,应该是分散作战,独立自主;切忌呆板、迟滞和不灵活。我军的指挥员应学会善于指挥正规战。学会善于指挥游击战。两者要能正确的分别掌握,综合运用,这是我军战法的上乘。