7月20日 刘少奇就《克服困难，准备反攻、为战后建立新中国创造条件》致信陈毅 : 7月20日,刘少奇在回延安的途中,根据中共中央《为纪念抗战五周年宣言》精神,给陈毅写了一封信。本文是信的后半部分,对准备反攻和敌后斗争提出了6个问题:(1)在反攻前,我们的主要任务是坚持斗争,坚持原有的根据地、无须主动对敌发动决定胜负的战斗。我军主力以加紧整训为主,提高质量,为将来发展壮大奠定良好基础;(2)特别注意吸引全国人民和根据地人民在政治上倾向我们、坚决拥护我们,并同我们一道战斗;(3)切实减轻人民负担,要在中央所规定的限度以下,并向人民作充分解释。同时不应姑息那些官僚主义及贪污浪费者。有的部队做生意赚钱,流弊百出,应停止、纠正;(4)务必在今后把民主政治、“三三制”等切实推行,达到尽可能的高度;(5)要用一切努力来提高基本群众的组织程度与觉悟程度,为此,政府教育部门、群众团体的干部及地方党,应做大的动员,进行周密的计划准备,密切配合,加强青年团儿童团的工作;(6)以极力的注意和切实而广泛的工作去争取中间势力钻到我们这一面来,或在斗争中严守中立。
总之,为坚持两年斗争,特别为准备反攻及敌后斗争,必须要修明政治,吸取教训,整军经武,严修武备。目前关键问题是更多地教育、培养中下层干部,使他们有必要的理论基础,完全了解党的政策,作风严谨,不断成熟起来,只有这样,才能完成任务。