同日 中共中央华中局发出《关于冬季工作的指示》 : 10月28日,中共中央华中局发出《关于冬季工作的指示》。《指示》提出要抓好4项主要工作:(1) 大力发展群众武装与民兵训练;(2) 巩固各群众团结,开展冬耕运动;(3) 切实推行民主运动,改造各级政权机构;(4) 开展冬学运动,广泛教育群众与党员干部。《指示》还介绍了苏中区开展冬运工作,淮海区组织民兵和盐阜区开展立学运动的经验,供各地参考。