11月 新四军发出《关于反“扫荡”的指示》 : 11月,新四军军部发出《关于反“扫荡”的指示》。《指示》首先分析了形势,指出日伪军将对华中敌后抗日根据地实施大“扫荡”。然后,根据山东、淮北根据地军民反“扫荡”经验,提出华中应注意下列各点:(1) 指挥机关必须轻装精悍;(2) 必须将大批机关干部派到农村,和农民打成一片;(3) 主力部队应分散作战;(4) 党政军机关必须彻底精简;(5) 各部门应作分散埋伏的部署;(6) 加强敌伪军工作;(7) 加强反“扫荡”工作。