6月 彭德怀发表《怎样继续坚持与巩固抗日民主根据地》 : 6月,彭德怀发表了《怎样继续坚持与巩固抗日民主根据地》一文。文章首先论述了革命根据地的重要性,指出:革命根据地是革命武装、革命政权、革命群众组织、革命政党——共产党这四种组织能够公开合法的存在,各自执行自己的职权的地区。根据地的巩固与健全与否,决定于上述四种组织是否巩固与建全。中国革命如果没有根据地,要培养大批治党、治军、治国的干部是不可能的,中国革命取得胜利也是不可能的。文章还论述了中国革命为什么需要根据地,以及武装斗争与根据地建设的关系等问题。
其次,文章根据对战后人民政治动向的分析,明确提出1943年华北各抗日根据地要贯彻民主精神的问题。战后中国人民的政治动向毫无疑义是:“和平建国”和“民主自由”。人民的这个政治动向,是建设新中国的基本力量,看不见这个力量,不认识其重要性,就会在政治上犯错误。谁能满足人民的这个和平民主的愿望,谁就必然取得人民的拥护,就可以得天下。因此,我们必须遵从人民的意志,坚决实行与人民愿望一致的民主政治,把今天的中心任务——抗战和下一个中心任务——战后的和平与民主自由紧密地联系起来,创造模范的民主政治生活的根据地。只有这样,才能达到人民自觉的与我党、政权、军队的亲密联系,坚持敌后根据地, 斗争到最后胜利才能得到有力的保证。文章批评少数共产党员对民主问题的错误思想和行为,指出要进行民主教育,并开展艰苦的斗争。
彭德怀提出1943年华北各战略区要进一步深入群众工作,巩固群众组织,要把发动群众、组织群众、教育群众作为重大任务来完成。这篇著作还论述了“减轻根据地人民过重的负担”问题,“华北根据地内政府、群众团体、党的工作关系问题”、“村级工作问题”、“农村阶级中的几个问题”等。