2月15日 中共中央山东分局和山东军区政治部发出《关于坚持边沿对敌斗争对策的指示》 : 2月15日,中共中央山东分局、山东军区政治部联合发出了《关于坚持边沿对敌斗争对策的指示》,其主要内容:一、为坚持边沿游击区,在军事上必须坚持分散性、群众性的游击战方针。组织强有力的小部队、武工队插入敌占区域,破坏敌人“肃清内线、伸入‘匪区’、打入外线”的计划,使其据点彼此孤立;二、加强边沿区的反特务、反伪化活动,对公开的武装特务,抓紧有利时机予以歼灭。对首要分子,予以镇压。对受其利用的群众,予以争取分化。对隐蔽的特务,以调查工作与群众斗争相结合的方法予以处理;三、对于敌伪所组织的会门,应分化瓦解,争取群众,团结中间力量,孤立上层,镇压少数汉奸头子;四、边沿区一切政策的出发点,应是依靠群众、团结各抗日阶层,服从对敌斗争的原则。