3月16日 毛泽东等发出《关于对国民党顽军的政策指示》 : 3月16日,中共中央军委主席毛泽东、副主席朱德、彭德怀指示山东军区司令员罗荣桓、副政治委员黎玉和政治部主任肖华、八路军前方指挥部参谋长滕代远、第129师政治委员邓小平:指出:争取国内和平,团结抗战,坚持敌后斗争是我党一贯的方针。对顽斗争应坚持自卫原则,决不衅自我开,保持我党经常的政治主动地位。应努力发动群众,深入减租减息,加强游击队与组织民兵。在老区域注重生产,继续深入群众工作,准备迎接今后更艰苦的局势。