2月20日 山东分局、山东军区政治部联合发出关于坚持边沿区对敌斗争对策的指示 : 2月20日,山东分局、山东军区政治部联合发出关于坚持边沿区对敌斗争对策的指示。一段时间以来,敌实施在我根据地周围设下重点,并向我根据地楔入的所谓“重点主义”攻势,加强扫荡的突然性与机动性,采取“以游击对游击”、“以突击队对小部队”,不断的对我军进行奔袭合围,剔扶清剿:强调所谓“九分政治,一分军事”,“以政攻对政攻”,“以组织对组织”,向我根据地展开强烈的政治攻势,加强特务匪化会门的活动,统一各种反共力量,实行“以一元化对一元化”的全面斗争。指示指出:我们在思想上要更加充分的准备与巩固自己,加强边沿游击区,开展敌占区工作,贯彻全面的对敌斗争,粉碎敌人的“重点主义”政策,进一步加强我们自己的阵地,是目前刻不容缓的任务。为完成上任务,必须做到以下几点:1.为了坚持边沿,在军事上打击敌人重点主义的军事配备,必须坚持分散性、群众性的游击战争方针;在政治上与活动方式上,更加灵活的发挥敌进我进,组织强有力的小部队,武工队、插入敌大、中、小点之间活动,争取与团结群众,破坏敌人(肃清内线,深入非匪区,打入外线)的计划,使其大小据点彼此孤立,破坏其联络线,打击敌特务活动,积极困扰敌据点,在有力的政治攻势结合下,继续拔除某些薄弱的据点。2.为了对付敌人政治攻势,必须加强边沿区的反特务、反伪化活动。3.必须切实注意敌组织的伪化会门组织。4.在边沿区,我们一切政策的出发点,应该以依靠基本群众,团结各抗日阶层,服从于对敌斗争与长期坚持的利益为原则。对已伪化的会道门应分化瓦解,争取群众,孤立上层。5.在边沿游击区,我们的政策应以群众的利益与政策的利益为标准。6.各级党委、政治机关要重视武工队工作。7.必须加强边沿工作的组织领导,有重点的配备核心干部,将过去对敌斗争有经验的干部,加强到边沿去。