同日 山东分局和山东军区研究部署对日反攻作战，并决定将全区部队大部编成野战兵团 : 8月11日,中共中央山东分局和八路军山东军区召开高级干部联席会议,研究部署对日反攻作战,同时决定将全区部队大部编成野战兵团。随即山东军区司令部发布向大城市进军的命令,指出:鲁中王建安、罗舜初部队,鲁南张光中、王麓水部队,渤海杨国夫、景晓村部队进攻津浦路沧州、徐州段,收复济南及徐州等城市。胶东许世友、林浩部队,滨海陈士渠、唐亮部队进攻胶济、陇海两铁路,收复青岛、连云港、烟台、威海及周村等县城。