8月28日 毛泽东等赴重庆谈判 : 8月28日至10月11日,以毛泽东为代表的中共代表与国民党当局就抗日战争胜利后的国内局势以及和平与民主建国等问题在重庆举行谈判。
日本投降后,蒋介石为了独占抗日胜利成果,一方面命令国民党部队加紧作战,积极推进,迅速占领日伪军控制下的各大中城市和战略要地;另一方面却无理要求中国共产党领导的抗日武装原地驻防待命,不得“擅自行动”向日伪军收复失地;并收编、起用大批伪军“维持治安”,排斥中共武装的受降行动。在美军的帮助下,国民党政府将远在西南、西北、华南的部队,通过空运和海运,调往华东、华中、华北和东北,控制并占领战略要地和大中城市,频繁向中国共产党领导的解放区实施骚扰和进攻,使国内局势恶化。在中国共产党的领导下,八路军、新四军和各抗日游击队,拒绝了蒋介石的命令,继续收复失地,解除日伪军武装,同国民党政府的内战独裁政策展开针锋相对的斗争。由于中国共产党的坚决斗争,迫于国内外人民要求和平民主、反对内战独裁的舆论,特别是蒋介石对于发动内战的军事准备尚不充分,为此,蒋介石以虚假的和平姿态,于8月14、20日和23日三次致电邀请毛泽东到重庆举行和平谈判。中国共产党为了尽一切可能避免内战,争取和平前途,决定派毛泽东、周恩来、王若飞赴重庆谈判。24日,毛泽东复电蒋介石,表示愿意前往重庆“共商和平建国之大计”。25日,中共中央发表《对目前时局的宣言》,阐明对争取和平民主、反对内战独裁的方针。26 日 ,中共中央向全党通报了关于同国民党进行和平谈判的决定,说明了谈判的方针以及谈判可能出现的结果与对策,要求全党不要因为谈判而放松警惕和斗争。
8月27日,美国驻华大使赫尔利和国民党政府军事委员会政治部长张治中,由重庆乘专机到达延安,迎接中共谈判代表。28日,毛泽东、周恩来、王若飞在赫尔利、张治中陪同下飞抵重庆,同国民党当局进行谈判。在43天的谈判中,毛泽东同蒋介石先后进行7次商谈,相互交换意见;同时中国共产党方面指派周恩来、王若飞,国民党方面旨派王世杰、张群、张治中、邵力子,就具体问题展开谈判。9月3日,中共代表首先提出拟定的11点谈判方案,其要点为:确定和平建国方针,以和平、团结、民主为统一之基础;承认各党派合法平等地位并长期合作、和平建国;拥护蒋介石的领导地位;承认解放区政权和抗日部队;严惩汉奸、解散伪军;重划受降地区,中共及其武装应参加受降工作;停止一切武装冲突;迅速采取必要措施,结束党治,确定政治民主化、军队国家化、党派平等合作之必要办法。9月4 日,蒋介石拟出《对中共谈判要点》作为国民党方面的复案,其要点为:中共军队的组编,以12个师为最高限度;绝对不承认解放区民主政权;拟将原国防最高委员会改组为政治会议,由各党派人士参加;原当选的“国民大会”代表,仍然有效。上述两案之根本分歧,在于对中共领导的解放区政权和抗日武装的承认与否。在谈判过程中,国民党方面始终没有提出任何积极具体的方案,而是顽固坚持所谓“军令政令之统一”,企图削弱乃至取消中共领导的抗日武装,否认解放区民主政权的合法地位。中国共产党方面为了争取和平,粉碎国民党反动派将内战罪名嫁祸于人的阴谋,在不违背人民根本利益的前提下,作出两点让步:第一,在坚持国民党当局必须承认解放区民主政权之合法地位的同时,表示愿意让出广东、浙江、苏南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南(豫北不在内) 8个地区,并将上述地区的人民武装逐步撤至陇海路以北及苏北、皖北,着手整编复员;第二,在军队问题上,表示愿意按1/7的比例,将部队由原先提出的48个师减至20个师。在谈判中,由于中国共产党紧紧抓住和平的旗帜,把革命的原则性与策略的灵活性相结合,把谈判斗争与群众斗争相结合,加之国内民主舆论的压力,经过43天的谈判,于10月10日签订了“国共双方代表会谈纪要”,即《双十协定》。
在纪要中,国民党方面表示同意中国共产党方面提出的和平建国之基本方针,承认以和平、民主、团结、统一为基础,坚决避免内战,合作建设独立、自由和富强的新中国,并确认政治民主化、军队国家化及党派平等合法为达到和平建国必由之途径;同意迅束结束国民党之训政,召开政治协商会议,保证人民享有信仰、言论、出版、集会、结社的自由;承诺释放政治犯,禁止司法以外机关有拘捕、审讯和处罚人民之权,并实行地方自治,进行自下而上的普选等。然而在解放区民主政权和国民大会代表问题上,虽经中共方面一再让步,但均遭国民党方面拒绝,双方观点相去甚远,未能取得一致意见;关于中共领导的军队的地位以及参加受降等问题亦未获得真正解决。在谈判过程中, 中国共产党代表本着尊重民主、共商国是的精神,广泛会见民主人士、各界代表以至国民党上层人物和一些国家的驻华使节,介绍谈判情况,批评国民党的政策,阐述中共的和平民主方针及谈判诚意,从而推动了谈判的进展。10月11日,毛泽东在张治中的陪同下飞返延案。周恩来、王若飞仍留重庆,就纪要未能解决之问题继续同国民党代表商谈。12日,会谈纪要公开发表。13日,蒋介石发布“剿匪”密令,令其部下对共产党“努力进剿”。纪要公布后不久,国民党政府便完全撕毁了这个协议。重庆谈判,体现了中国共产党争取和平民主、反对内战独裁的真诚愿望,击破了美蒋反动派污蔑共产党不要和平、不要团结的谣言,揭露了他们假和平的阴谋,使全国人民更加紧密地团结起来,在中国共产党领导下,积极参加反对美蒋反动派的斗争,增强了国内外进步势力对中国共产党的理解和信任。