12月15日 毛泽东为中共中央起草《一九四六年解放区工作的方针》的指示 : 12月15日,毛泽东根据1945年即将过去,1946年即将到来,起草《一九四六年解放区工作的方针》的指示。指出:1946年各解放区的工作必须注意以下几点:站在自卫的立场上,尽一切努力粉碎国民党的进攻,仍是各解放区的中心任务;开展高树勋运动;练兵。各解放区野战军一般业已组成,地方军亦不在少。目前扩兵应该停止,应利用作战间隙着重练兵。不论野战军、地方军、民兵,都是如此。练兵项目,仍以提高射击、刺杀、投弹等项技术程度为主,提高战术程度为辅,特别着重于练习夜战。练兵方法,应开展官教兵、兵教官、兵教兵的群众练兵运动。1946年必须进一步实现改进军队政治工作的任务,克服军队中存在着的教条主义和形式主义作风,为团结官兵、团结军民、团结友军、瓦解敌军、保证练兵、供给和作战任务的完成而奋斗。各地民兵须按目前条件,重新组织。军队的后方勤务工作,须重新调整。应尽一切可能建立和扩充各地的炮兵和工兵。军事学校应继续办理,着重技术人才的训练,一切作持久打算。目前我方一面坚持解放区自治自卫立场,坚决反对国民党的进攻,巩固解放区人民已得的果实;另一方面,援助国民党区域正在发展的民主运动(以昆明罢课为标志),使反动派陷于孤立,使我党获得广大在我党影响下的民族民主统一战线。毛泽东在指示中还就减租、生产、财政、救济、爱护本地干部、拥政爱民和拥军优属等工作进行说明。