2月27日 中共中央发出《关于在军队中组织党委会的指示》 : 2月27日,中共中央在接到晋察冀军区政治部的有关电报后,给晋察冀军区政治部并告各中央局,中央分局的指示电。1945年党的七大会议,原则决定要根据古田会议的原则,在军队中组织党的各级委员会,1945年11月,晋冀鲁豫野战军要求所属部队按中央要求建立党的各级委员会,实行对军事、政治工作一元化领导,并逐级指定了纵委、旅委。1946年10月晋冀鲁豫军区政治部又下发了《党的团委员会暂行工作条例》(草案)。1946年12月25日,晋冀鲁豫军区政治部向中央作了《关于部队中党委的组织与领导的报告》,介绍了恢复与建立各级党委的做法、效果和经验,引起党中央的高度重视。中共中央的《指示》指出:关于军队中党的组织形式,七大时已有原则决定,应根据古田会议决议的原则,组织军队中各级党委会,以避免军队中单纯首长制所产生的一些缺点。根据晋冀鲁豫实行这种改组的经验,证明这种改组是正确的,举凡关于作战、工作、政策及干部等问题,除紧急情况之外断应由首长担负外,在一般情况下,经过军队中各级党委会之民主讨论和决定,再由首长执行,较之少数首长人员商谈解决更为全面与适当,因而加强党对军队的领导和作用,使各种工作能更好的进行。现中央正在草拟军队中党的组织条例,在中央条例尚未发布前,你们可根据晋冀鲁豫经验及其文件实行改组,等等。中共中央的《指示》发出后,全军团以上各级党委会普遍恢复、建立并日益健全起来。1947年7月28日,解放军总政治部颁布了《中国人民解放军党委会条例(初稿)》,1948年10月,总政又颁布了《关于支部工作的条例草案》。