2月2日 东北野战军召开政工会议 : 2月2日至3月7日,东北野战军在哈尔滨召开政治工作会议,主要讨论研究整党整军问题,副政委罗荣桓、政治部主任谭政分别在会议上作了报告。罗荣桓的报告分三个部分。第一,目前的形势;第二,建军问题;第三,政治工作问题。罗荣桓认为,目前形势已进到一个转折点,在全国形势转变的过程中,东北的局面也有了基本的转变,东北形势有这样的改变,一是执行了毛主席的战略指导方针,二是东北局的“七七”决定,三是很好地发动了群众,四是我党进入东北花了本钱。对建军问题;罗荣桓强调东北不仅要为争取东北的胜利而建军,而且要为支援全国,首先是支援华北作战而建设大规模的军队,东北的条件比其它解放区条件好,我们责无旁贷。建军中要注意几个问题,一要建设这个大规模的军队,需要更多的人力物力的支持,解放区人民的负担已经很重了,这是个矛盾。因此我们要强调节省人力物力,合理使用。二要统一前后方编制,战争向着高度集中发展,一切工作都需要高度集中。三要建设新的正式的正规制度,在遵守制度上干部战士一律平等。四要培养干部,要依靠翻身农民为骨干,大家应非常重视这个问题。五要彻底整顿各纵各师的后方。对政治工作问题,罗荣桓指出,我军的政治工作是有进步有发展的,但还存在一些问题。我们的政治工作应该是以阶级教育为基本内容,在集中领导下普遍发扬民主,走群众路线,以群众自己的经验来教育群众,把群众的水平提高到党员的水平上来。各级干部要加强学习,主要是学:十大军事原则、土地政策、整党问题、工商业问题。要注意发扬民主,一切工作、生活、制度都要有民主精神,军队政治工作不能犯命令主义,要走群众路线,不能简单化。