4月17日 西北野战军举行西府陇东战役 : 宜川战役后,西北野战军为扩大战果于3月5日挥师南下,实施了黄龙山麓战役,围攻洛川,解放了黄陵,宜君,进逼蒲城,国民党西安“绥靖”公署主任胡宗南,急令其第5兵团司令长官裴昌会率5个整编师从豫陕边驰援洛川,并将汉中的青年军第203师空运西安,加强防御。洛川地险城坚,我军数次攻击均未奏效,而援敌裴昌会兵团惧怕被歼,行动谨慎,不轻易北进,黄龙山区本来就穷困,难以保证粮食供应,我军不宜久留,而敌西府(即泾渭两河之间地区,古称凤翔府)、陇东兵力空虚。鉴于上述情况,西北野战军彭德怀等首长遂于4月6改变夺取洛川的计划,决心以第3纵队和黄龙山分区武装一部继续围攻洛川,并寻机歼灭可能由延长、洛川南逃之敌;以主力向西府挺进,求得分散和寻机歼灭裴昌会兵团,相机夺机夺取胡宗南集团的补给基地宝鸡。
西北野战军分三路出击, 自4月17日至25日,连克长武、麟游、凤翔、扶风等12座城镇,切断了宝西分、铁路,逼近了宝鸡。26日西北野战军第1、第2纵队联合攻占宝鸡,歼灭敌军整编第76师师部率1个团共2000余人,击毙中将师长徐保,缴获甚多。此时,蒋介石认为,西北野战军远离解放区,处境不利,乃命令胡宗南,务将我军歼灭。根据蒋介石的命令,胡宗南一面令整编第17师等部放弃延安,及洛川等地集中力量拱卫西安,一面急调裴昌会兵团西进,配合西北行辕副主任马步芳部之整编第82师,共11个旅的兵力,自三原、镇原地区分路驰援宝鸡。驰援之敌连续突破我4处阻击阵地,对宝鸡形成夹击态势。西北野战军为从不利中摆脱出来,另寻战机,乃于4月28日撤出宝鸡,向陇东地区转移。在转移途中,裴昌会兵团及马步芳部数度组织合击,企图歼灭我军,我军在肖金镇、荔镇和三不同等地,击破了国民党军的合围部署,于5月12日,转至关中老解放区马栏等地,最后摆脱了敌人的追堵。此役,西北野战军共歼敌2.1万人,解放并一度攻克县城14城,扩大与巩固了黄龙解放区,开辟了麟游新区,将战争的主要战场从陕北老解放区推向了国民党统治区,为继续发展进攻创造了有利条件。但由于战役准备不充分,对敌估计不足,我军的伤亡,损失较大,达1.5万余人。