11月10日 西北局、联防军区发出关于陕甘宁边区民兵工作的指示 : 西北局、联防军司令部为了更好地建设地方武装,加强对敌斗争,开展新区,巩固老区,支援前线,完成大西北的战争任务,针对民兵工作中存在的问题,发出了这一指示,指示指出:民兵建设是地方武装建设的中心环节,它在各级党委一元化领导下,通过军区、分区、县、区为单位进行经常工作。民兵工作是巩固根据地的重要工作之一,与群众工作、政权工作、军队建设均有直接的关系,为此,必须利用今冬明春的农闲时间努力建设民兵,加强民兵领导,整顿组织,同时要求各级党委拟定出今冬民兵整训计划,调派足够干部参加民兵工作,适当调整民兵武器。