“治安强化”运动是日本侵略者为巩固和加强在华北的统治强迫推行的一种屠杀与怀柔相结合的政策和措施。1941年3月30日,日军推行“治安强化”运动,把华北、华中分为三种地区:治安区(敌占区)以“清乡”为主,加强法西斯保甲制度,严密施行身份证和户籍制度,发放所谓“良民证”,实行连坐制,企图肃清内部抗日分子,扩建伪军、警备队,加强特务活动,以禁绝和镇压抗日力量;在准治安区(即敌我争夺的游击区),实行“大检举”,以“蚕食”为主,恐怖政策和怀柔政策并用,把人民赶到敌占区,制造“无人区”,广修封锁沟、封锁墙和碉堡,企图以此破坏抗日游击队与人民群众的联系,达到消灭游击队的目的;对非治安区(抗日根据地),以“扫荡”为主,实行野蛮的杀光、烧光、抢光的“三光政策”,妄图摧毁抗日根据地的生存条件。日军的“治安强化”运动给敌后抗日根据地造成了严重的困难,为了打击日军“治安强化”运动,根据地军民与敌人针锋相对进行斗争,打击了敌人的嚣张气焰,巩固了抗日根据地,使日军的治安强化运动最终以失败告终。