一令逆^①则百令失,一恶施则百恶结。故善施于顺民,恶加于凶民,则令行而无怨。使怨治怨,是谓逆天;使仇治仇,其祸不救。治民使平,致平以清,则民得其所,而天下宁。(《下略》)
        【注释】　①逆:倒行逆施。
        【译文】　一项政令违背民意,其他政令也就失去效用;一项恶政得到实施,就会结下许多恶果。所以,对顺民要实施仁政,对刁民要严加惩治,这样,就会政令畅通,民无怨言了。用民众所怨恨的政令去治理怀有怨气的民众,叫做违背天道;用民众所仇恨的政令去治理怀有仇恨的民众,灾祸将无法挽救。治理民众要使他们贫富均平,贫富均平要靠政治清明,这样,民众便会各得其所,天下就会得到安宁了。
        【评说】　你给百姓以恒产,他还社会以恒心;你给百姓以公平,他还天下以安宁。