十羊九牧,其令难行。
【名句】十羊九牧①，其令②难行。
【注释】①牧：牧羊人。②令：政令。
【释义】十只羊就有九个牧羊人，其命令必然难以执行。
【点评】官少民多，政出多门，政令自然难以执行。
参考文献
刘知几《史通·忤时》
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任贤勿贰,去邪勿疑。
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国家之败,由官邪也。官之失德,宠赂章也。
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不夺民时,不妨民力,则百姓富。
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得人者兴,失人者崩。
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