4月24日 中共中央发出《关于建立皖东抗日根据地的指示》 : 4月24日,中共中央书记处向东南局并中原局发出《关于建立皖东抗日根据地指示》,明确提出了建立皖东抗日根据地的任务和办法。《指示》指出: 目前我党我军在皖东的中心任务,是建立皖东抗日根据地(目前在一切敌后的任务都是建立根据地),这是我们一切工作的中心和目的,也是一切友党友军政府及全体人民共同的任务。要达到建立根据地的任务,必须迅速扩大我军成为皖东抗日武装的主力,坚决消灭汉奸、土匪部队,并积极向东向北发展;必须大大发展地方党,开办教导队和党的训练班,发展地方武装和民众运动;必须长期努力进行统战工作,尽力扩大党和群众运动,推动地方政府进步,努力求得同志及进步分子去作县长、区长、联保主任并保持严格的秘密,但对坚决反对我党我军的顽固分子必须实行坚决的斗争,不要轻易让步。