同日 中共中央军委、中央青委关于建立青年武装问题的指示 : 4月24日,中共中央军委、中央青委致电朱德、彭德怀等,指出:为了使军队能够得到不断的补充,使青年成为扩军的主要泉源,根据青年的特点应采取以下三种形式逐渐的、一步一步的、有计划的吸收青年参军参战:1.建立普遍的青年群众性军事组织(少年抗日先锋队),凡20岁以下14岁以上青年均得加入,它主要任务为学习军事常识,定期露营、检阅,站岗放哨肃奸等;2.半脱离生产的基干少先队性的组织,它由少先队中精壮分子自愿组成,组织可采用军队编制,它的任务为配合军队作战参战。3.完全脱离生产的青年游击队(类似独立团),由少先队中精壮勇敢者或模范少先队组成,它的任务除配合正规军作战外,可独立作战,直受军区或分区领导,军分区建立团或支队,军区设立师或纵队,只有名而不必集中。对于青游队应派干部加强领导并在战争中给其不断的锻炼。必须立即开始培养大批适合做地方青年武装工作的干部。必须在青年中造成参战参军运动,鼓励及发扬青年中的革命英雄主义,使青年普遍了解参军之光荣和义务,防止吞并及不受党政军机关领导的倾向。