同日 中共中央军委发出关于对敌开展交通战的指示 : 1月6日,中共中央军委发出关于对敌开展交通战的指示,指出:敌人为确保其占领区交通线之安全,在华北各地挖壕筑堡,并派护路队以护路。过去八路军发动群众破路取得极大成绩,但因敌人恃其技术力量,并驱使路旁群众频繁修复,致使交通线附近群众不免“昼修夜破”之劳累。
为坚持敌后长期斗争,开展交通战应遵循以下原则:1、道路不可不破,亦不可大破,凡与我有害而与敌必争者,须彻底破坏之;凡虽在与敌必争,但我又无力控制(如正太、平汉路北段)者,不可因破袭反而引起敌人的严备。2、凡我需要的交通线不可破坏,以免惹敌注意,而应加强当地之伪军、伪组织的内部工作,以求我往返越路之便利。3、破路应尽量节省民力,多用地雷、爆炸物。4、交通战与我内线工作结合进行,派出单个人员破敌车站、列车、油库、机场、工厂、矿山等。5、破路要研究技术,收复原料,物色人才,每个时期应有“交通战”计划,防止蛮干。