5月12日 中共中央军委发出《关于青纱帐起休整部队的指示》 : 5月9日,中共中央军委发出关于青纱帐起休整部队的指示。“指示”指出:估计到华北现状,敌后游击战争特别是平原游击战争的方针,应该是长期坚持熬时间的过程。因此,在今年青纱帐中,部队以不过于消耗为原则,尽量争取部队休息整理训练,除此次配合国民党作战的战役外,不组织大规模的进攻,但须派小部队四出活动,加强政治攻势与居民中的工作,而非利用青纱帐大举进攻。因此,在青纱帐起的游击战,只在争取大部队休整与顾及群众情绪有利于长期坚持根据地之原则下,小规模地进行,大部队设法实行休整。