12月1日 中共中央发出《关于精兵简政的指示》，全党全军开始“精兵简政” : 1941年11月18日,陕甘宁边区第三届参议会通过了参议员李鼎铭等提交的关于精兵简政的提案。12月1日,中共中央《发出关于精兵简政的指示》,要求切实整顿各级组织机构,精简机关,充实连队,加强基层,提高效能,节省人力物力。12月17日,中共中央又向党内发出指示,要求各抗日根据地实行精兵简政。12月28日,中共中央书记处和中央军委在关于1942年的中心工作任务的指示中指出,精兵简政是1942年全党全军的中心工作之一。把精兵简政所要达到的目的归为精简、效能、统一、节约、反对官僚主义5项,并指出,其中尤以达到统一为最重要,一定要做到统一领导。为了使精兵简政有组织、有计划、有目的地顺利进行,中共中央和中央军委又作出了一系列的指示。精兵简政包括“精兵”和“简政”两个方面。从1941年12月以后,精兵简政便作为一项重要政策在全国各抗日根据地普遍实行起来。