7月初 扩大豫东根据地 : 中共平原分局和冀鲁豫军区遵照中共中央关于加强水东、开辟水西的指示,从军区警卫营及各军分区共抽调300余人,组成南下大队进入新黄河以东地区(简称水东)。7月初,南下大队与原在水东坚持抗战的独立团合编后,转战于睢县、杞县、太康及淮阳、西华地区,扩大并巩固睢(县)杞(县)太(康)抗日根据地。
1945年1月,冀鲁豫军区为加强该区的领导,决定划水东区为第12军分区,原独立团改称第30团,并将调入该区之第8团改称第28团。第28团与第30团会合后,于2月中旬攻克睢县以南的河堤岭,歼灭伪军一部,并在太康西南之逊母口,歼灭阻我抗日之顽军一部,控制了淮阳以北广大地区,建立了3个抗日县政权,为开辟新黄河以西地区(简称水西区)创造了条件。5月14日,第28团从扶沟东北的吕潭渡过新黄河,向南进至商水、上蔡之间地区,攻占砖桥镇、五亭寺、五沟营等据点,歼灭伪军及地方反动武装一部,建立了5个县的抗日政权,打开了水西地区的局面。
6月间,冀鲁豫军区为统一水西、水东区的领导和贯彻执行八路军总部关于加强水东、向东向南发展的指示,决定成立豫东指挥部。同时,调第9军分区第15团加强水东,将党校警卫团改称第29团加强水西。第29团途经水东,在第30团配合下,攻克通许以东之欧阳岗之敌据点,歼灭日伪军600余人,扫除了西进障碍。尔后在西华、商水、上蔡之间,与第28团相互配合,扫除敌军据点,扩大了水西抗日根据地,并成立水西军分区。至此,我军控制了尉氏、临颍以东,睢县、柘城以西,朱仙镇、民权以南,上蔡、商水以北的豫东地区,使我豫东抗日根据地得到巩固发展。