同日 中共中央作出《关于日本投降后我党任务的决定》 : 8月11日,中共中央就日本投降后,我党的任务作出决定,并向各区党委发出指示。中央指出:苏联参战后, 日本已宣布投降。国民党积极准备向我解放区“收复失地”,夺取抗日胜利的果实。这一争夺战,将是极猛烈的。在此情况下,我党的任务应分为两个阶段:一是目前阶段,应集中主要力量迫使敌伪向我投降,不投降者,按具体情况发动进攻,逐一消灭之,猛力扩大解放区,占领一切可能与必须占领的大小城市与交通要道,夺取武器与资源,并放手武装基本群众。为此目的,各地应将我军大部迅速集中,脱离分散游击状态,分甲乙丙三等,组成团或旅或师,变成越地方性的正规兵团,集中行动,以便在解决敌伪时保证我军取得胜利。解决敌伪后,主力应迅速集结整训,提高战斗力,准备用于制止内战。但各地均应保留必要数量之地方兵团与游击队,放手提拔地方干部带兵,用以保卫地方。民兵枪支必须保留,决不可一切皆集中。二是将来阶段,国民党可能向我大举进攻,我党应准备调动兵力,对付内战。中央指出:迅速加强城市工作,特别加强我党可能夺取与必须夺取的那些城市的工作。掌握政策,任何行动不要脱离群众。扩兵是必要的,但决不可超过人民财力负担的限度。收集物资也是必要的,但决不可只顾军队,不顾人民,尤不可损害人民利益。攻破据点,占领城市,应有统一的指挥与严格的纪律。迅速训练干部,迅速加强军队政治工作。我军人力资源是民兵,保卫乡村也是民兵,必须迅速扩大民兵组织。各地对蒋介石绝对不应存任何幻想,必须在人民中揭破其欺骗。对蒋介石发动内战的危险,应有必要的精神准备。但目前阶段主要注意力应集中于解决敌伪,勇敢、坚决、彻底地夺取最大的胜利。遵循上述指示精神,八路军、新四军各部队开始着手编组正规兵团,保证了我军夺取抗日战争的最后胜利。